上海市日前印发《对于进一步促进工业降本增效鼓动新式工业化的多少措施》。其中提倡，提高全员劳动坐褥率。对适合要求的工业企业技能修订和开采更新形势，赐与贴息50%或融资租借左券开采投资额5%的支持kaiyun.com，最高可达2000万元。推动产业区块外产值5亿元以上的重心工业企业转型升级，允许按规矩改扩建。

饱读吹企业智改数转网联。推动工业企业上线新式电商和产业互联网平台，饱读吹通过手续费率优惠、网店押金减免等，助力企业拓展阛阓。对适合要求的工业企业数字供应链、数字化绿色化协同等重心示范形势赐与最高5000万元维持。维持企业部署智能装备，饱读吹新设企业竖立智能工场、数字化车间及坐褥线。

对于印发《对于进一步促进工业降本增效鼓动新式工业化的多少措施》的告知

各区东说念主民政府，市政府各委、办、局，各关联单元：

现将《对于进一步促进工业降本增效鼓动新式工业化的多少措施》印发给你们，请厚爱按照抓行。

上海市经济和信息化委员会

上海市发展和改造委员会

上海市司法局

上海市财政局

上海市见识和当然资源局

上海市交通委员会

上海市阛阓监督管制局

上海市国有钞票监督管制委员会

上海市房屋管制局

2024年5月22日

（此件公开发布）

对于进一步促进工业降本增效鼓动新式工业化的多少措施

为深刻贯彻习近平总布告对于加速鼓动新式工业化枢纽汇报，以及测验上海枢纽谈话精神，按照市委、市政府部署要求，进一步促进工业企业降本增效，推动构建“（2+2）+（3+6）+（4+5）”当代化产业体系，提高工业经济比重和竞争力。

一、加强坐褥身分保障

1.完善工业用地供给。对适合产业导向的工业形势，首期按不低于50%的比例交纳地皮出让价款，剩余价款在国有竖立用地使用权出让左券成效之日起1年内一皆缴清且不计利息。携带国有工业园区通过“先租后售”等方式，为先进制造业企业定制工业厂房。（市见识资源局、市国资委、各区政府、临港新片区管委会）

2.加强工业企业住房保障。加大工业园区保障性租借住房连结竖立筹措和供应力度，饱读吹各区向适合产业导向的工业企业和枢纽先进制造业形势定向提供保障性租借住房。（市房屋管制局、市经济信息化委、市见识资源局、各区政府）

3.镌汰工业企业用电成本。素质工业园区在转供电阵势不涨价。镌汰联接坐褥型企业用电成本，春节、“五一”、“十一”时分对工业用户实行幽谷电价，较平段电价镌汰80%。实时返还企业尖峰电价偏差电费。（市经济信息化委、市发展改造委、市阛阓监管局、各区政府）

4.镌汰工业园区供气供热价钱。从2024年3月起，上海燃气公司取消原对大工业企业用户在基准价钱基础上上浮5%的涨价；对张江园区内企业举座下调蒸汽价钱10%。（市发展改造委、市经济信息化委）

5.镌汰工业企业用水成本。阶段性镌汰用水成本，免收工业企业2024年度超定额累进涨价水费。（市发展改造委、市水务局）

6.镌汰工业园区网罗成本。保障基础电信企业的网罗服务直达企业用户，在重心园区开展网罗服务直达试点。（市经济信息化委、市通讯管制局、市阛阓监管局、各区政府）

二、提高坐褥身分恶果

7.饱读吹企业智改数转网联。推动工业企业上线新式电商和产业互联网平台，饱读吹通过手续费率优惠、网店押金减免等，助力企业拓展阛阓。对适合要求的工业企业数字供应链、数字化绿色化协同等重心示范形势赐与最高5000万元维持。维持企业部署智能装备，饱读吹新设企业竖立智能工场、数字化车间及坐褥线。（市经济信息化委、市财政局）

8.提高全员劳动坐褥率。对适合要求的工业企业技能修订和开采更新形势，赐与贴息50%或融资租借左券开采投资额5%的支持，最高可达2000万元。推动产业区块外产值5亿元以上的重心工业企业转型升级，允许按规矩改扩建。（市经济信息化委、市财政局、市见识资源局、各区政府）

9.创新金融服务模式。饱读吹金融机构增多首贷、信用贷、中始终贷款、学问产权质押贷款等制造业信贷投放，落实“专精特新”信用贷款贴息政策。将市中小微企业政策性融资担保基金范围分阶段增多至200亿元，维持政府性融资担保机构将平均担保费率降至1%（含）以下。（市委金融办、市财政局、市经济信息化委、各区政府）

三、镌汰物流仓储成本

10.提高物流规模数字化材干。进展网罗货运平台作用，饱读吹全市集卡车辆接入平台。提高船埠智能化水平、全面鼓动航说念管千里着缓慢慧化。（市交通委、上海海关）

11.加强物流仓储保障。饱读吹重心产业链企业临近低效物流仓库改建为高步履物流仓库。关闭物流仓库前，作念好工业企业物流仓储需求链接。（市经济信息化委、市见识资源局、市发展改造委、市交通委、各区政府）

四、加大财税政策维持

12.落实先进制造业税收优惠政策。落实先进制造业企业升值税加计抵减、集成电路和工业母机企业研发用度加计扣除和升值税加计抵减政策。（市税务局、市财政局、市经济信息化委、市科委）

13.收缩工业企业税收包袱。对经认定适合本市产业发展标的的中小企业发生蚀本的，按规矩苦求城镇地皮使用税防碍减免。研究制订维持先进制造业企业关联房产税防碍减免政策。（市财政局、市税务局、市经济信息化委）

14.提高企业对惠企政策赢得感。简化惠企政策苦求经过和尊府，推动“免申即享”在惠企政策兑付中的诓骗。加强涉企违法收费整治，照章查处违法收费行为。程序政策苦求中介服务，素质企业自行禀报优惠政策。（各关联部门、市阛阓监管局）

五、加强企业服务

15.程序涉企行政规则检查。将安全坐褥、消防、危机物品、易制毒化学品以及触及投诉举报、上司交办、其他机关移送案件、重心规模专项行动等行政规则检查列为遑急事项，其他行政规则检查列为非遑急事项。在工业规模开展AEO（经认证的磋议者）轨制试点，对非遑急事项实行免检和分级检轨制。出台行政规则检查程序轨制，依托“上海市结伙轮廓规则系统”推行诓骗“检查码”。（市司法局、市政府办公厅、市经济信息化委、市公安局、市阛阓监管局、市济急管制局、市生态环境局、市消防转圜总队、市卫生健康委、市水务局、市城管规则局、各区政府）

16.镌汰企业承担的监管成本。在法律律例、国度文献要乞降技能步履强制性规矩除外，不得向企业转嫁政府侧监管成本。简化行政许可续证手续，除法律律例礼貌要求除外，不得将第三方答复行为行政许可前置要求。（市经济信息化委、市交通委、市济急管制局、市阛阓监管局、市生态环境局、市消防转圜总队、各区政府）

17.程序服务机构收费行为。对照旧取消的行政审批事项，不得转为第三方收费服务。计帐行政机关不法干预企业选取服务机构等行为。在重心工业企业中竖立涉企收费监测点，实时发现和照章查处第三方机构不朴直价钱行为。（各关联部门、各区政府、市阛阓监管局）

本文献自公布之日起至2027年12月31日试验。具体政策措施国度和本市有特意规矩以及有明确试验期限的，从其规矩。

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